校车新国标排除垄断 众车企争夺千亿蛋糕

　　持续已久的国内校车新国标之争即将尘埃落定，如果不出意外，曾令整个客车业担忧的宇通“绑架”国标的局面不会出现。春节前夕，工信部和全国汽车标准化技术委员会连续两次组织主要客车企业讨论，最终多数客车厂的意见得到了采纳，并取消了很多“一刀切”的限制，校车只要在安全等方面达标，无论是否“长鼻子”都可以生产。

　　新校车国家标准进入报批程序

　　“我们现在终于松了口气，”安凯客车相关人士说，公司已开始根据新的校车标准，组织技术力量对现有产品进行改进。按照修改后的新《标准》，主流客车厂家只要增加相应的成本，基本都能达到要求。目前新的校车国家标准进入报批程序，预计上半年即可颁布实施。

　　新标准中关于车身长度、底盘高度等争议颇大。其中，发动机必须置于车前的“长鼻子”标准的讨论最受人关注。事实上，这一标准将多家车企的平头和微面车型都排除在市场之外，不仅意味着已有产品将被迫退出市场，而且还得再投巨资研制发动机前置的新产品。按照这一标准，现有校车中只有宇通“长鼻子”校车达标，势必将成新校车标准出台后的最大受益者。

　　面对业界指责，宇通客车反驳指不存在所谓“宇通标准”，其本着“安全第一”原则，并不存企业私心。不过，这显然无法平息其他校车生产企业的愤慨。在《征求意见稿》审核前夕，今年1月5日起，由国家发改委牵头、工信部主持共十部委参与的新校车标准征求意见会在北京召开，会议为期两天，国内近10家客车生产企业到会并提出了建议。

　　2012年1月11日，工信部、全国汽车标准化技术委员会组织客车分技术委员会再次组织了客车企业的相关代表参加，这次主流的厂商基本悉数到齐，而厂家的意见也基本被采纳。经过讨论，将此前公开征求意见的《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》等四项标准统一合并为《专用校车安全技术条件》与《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项标准。据审查会的代表透露，初稿已基本确定，剩下的就是送审、报批、发布等流程。

　　与《意见稿》不同，送审稿对校车产品进行了梳理，对校车进行了区分。总的原则是6米以下按照轻客的国标来要求，6米以上的按国家对中大客的国标要求，并且取消了此前《意见征集稿》中绝大多数对于校车外观结构的具体要求。“底板高度不另外提了，发动机的位置这些都没有另外提及，直接引用国家客车标准，”知情人士说。这也意味着此前宇通客车“长鼻子”校车一家独大的局面将不会出现。

　　在符合这些大原则前提下，校车与普通客车和老的小学生校车标准的不同在于，增加了对客车翻滚试验的要求，侧倾稳定角从32度提高到35度，比原来的标准更高。此外提出了停车警示牌等经过改装就能达到的安全条件。

　　校车市场诱人的千亿蛋糕

　　民族证券汽车行业分析师曹鹤表示，内地初中及以下在校学生人数超过1.8亿人。以10%的儿童乘坐比例计算，现有校车需求人数达1800万人。以每车35座为标准，对应校车市场潜在空间为50万辆。以宇通客车报价约为40万元的专业校车为例，内地校车的潜在市场规模约为2000亿元。中国公路学会客车分会副秘书长佘振清估算，中国2862个县级单位，一个县大致需要300到500辆校车，总需求在100万辆以上。此外，根据未公布的《校车安全技术草案》中提出的校车8年报废的更新率，每年将会产生近20万辆的需求。对此，知名汽车分析师贾新光用了“疯狂”二字来形容新政策对内地客车生产企业的强烈刺激。

　　与此形成鲜明对比的是目前超低的校车保有量。据教育部数据，内地接送上下学的车辆为28.5万辆，其中符合标准的校车为2.9万辆，比例仅为10%，面对校车市场诱人的千亿蛋糕，包括宇通、江淮、广汽和华晨等在内的各大汽车企业已开始积极布局，计划在未来校车市场插足分羹。